2021年，江苏机制纸及纸板总产量1528万吨，首次突破1500万吨大关，较2020年同比增长了3.5%。

其中，文化用纸生产量386万吨，占全省机制纸及纸板总生产量的25.3%，比2020年的391万吨减少1.3%；包装用纸及纸板生产量为979万吨，占全省机制纸及纸板总生产量的64.1%，比2020年的931万吨增长5.2%。生活用纸生产量143万吨，占全省机制纸及纸板生产量的9.4%，比2020年的141万吨增长1.4%；特种纸及纸板生产量为20万吨，包括无碳复写纸、防伪票证纸、热敏纸、纸杯原纸、三滤纸、蚊香片纸、箱包纸板、鞋底纸板等，占全省机制纸及纸板总生产量的1.3%，比2020年的14万吨增长42.9%。

2021年江苏省纸浆总用量1217万吨，比2020年的1185万吨增长2.7%。木浆、废纸浆、非木浆原料结构分别占38.3%、61.2%、0.5%。

其中：木浆用量466万吨，比2020年的476万吨减少2.1%，占总用浆量的38.3%，比2020年的40.2%减少了1.9个百分点。废纸浆用量745万吨，比2020年的700万吨增长6.4%，占总用浆量的61.2%，比2020年的59.1%增长了2.1个百分点。非木浆用量6万吨，比2020年的9万吨减少33.3%，占总用浆量的0.5%，比2020年的0.7%减少了0.2个百分点。

据江苏省造纸行业协会统计，2021年江苏省造纸工业总计完成工业总产值736亿元，比2020年的665亿元增长10.7%；实现销售收入753亿元，比2020年的673亿元增长11.9%；上缴税金31亿元，比2020年的25亿元增长24.0%；实现利润87亿元，比2020年的55亿元增长58.2%（利润大幅增长主要原因是企业搬迁补偿以及新增产能投产止损为盈，除去以上因素利润增长9.1%）。全省亏损制浆造纸企业共3家。

2021年中国经济发展稳中向好，不断拉动对纸张的需求，行业景气度持续提升。10万吨以上的大中型造纸企业合计产量达到1425万吨，占全省造纸总生产量的96.3%，与2020年的1422万吨基本持平。其中，年产量50万吨以上的大型造纸企业2021年合计产量达到1245万吨，占全省造纸总生产量的81.5%，与2020年1245万吨持平。2021年全省大中型造纸企业的平均规模达到67.8万吨，与2020年67.7万吨相比基本持平。

2021年产量达到10万吨的造纸企业共20家，产量在50万吨以上的企业有11家。

年产200万吨以上规模企业1家；年产100万～200万吨规模企业4家；年产50万～100万吨规模企业6家；年产10万～50万吨规模企业9家。

产量达50万吨以上的江苏造纸企业（产量：万吨）

面对原料、能源、双碳政策等多重挑战，江苏造纸行业立足新阶段的新形势和新要求，将从产业空间布局、绿色、循环、智能、安全五个方面进行提质增效，确保江苏造纸行业高质量发展稳步向前，为推动江苏经济高质量发展再上新台阶贡献力量。

（1）优化行业空间布局。随着长江经济带生态保护政策趋严，人们对生态环境安全提出新的要求，未来江苏省造纸行业空间结构将重新进行布局，新增造纸产能从沿江分布逐步向连云港、盐城、南通等沿海区域转移，不具备转移条件的造纸企业进一步提质增效发展。

（2）加快行业发展绿色化。强化绿色发展观念，根据造纸行业碳达峰实施方案，积极实施节能降碳行动，加快推进企业节能低碳改造升级，鼓励有条件的企业率先达峰。

（3）提高行业资源循环化。提升资源综合利用水平，持续提升关键工艺和过程管理水平。提高资源利用效率，不断完善废旧物资回收利用体系，优化废纸处理工艺和装备。

（4）加速行业转型智能化。加快生产过程智能化，推进数字化基础设施建设，结合工业互联网、智能制造、5G技术，提升整个造纸工艺流程的生产效率、能力和质量，使造纸过程变得更加智能、高效、节能和可持续。

（5）保障产业体系安全化。梳理产业链供应链短板，提高资源保障能力，坚持走国内国际双循环之路，一方面深入挖潜国内资源，另一方面拓展多元化资源供给渠道，加强与合规龙头企业进行原料供应强强联合，分解市场风险压力。